Выступая в понедельник, Пан заявил, что стейблкоины усиливают уязвимости мировой регуляторной системы, облегчая отмывание денег, нелегальные трансграничные переводы и финансирование терроризма. Его комментарии прозвучали после недавних дискуссий на Ежегодных встречах МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне, где международные финансовые лидеры высказывали схожие опасения.
Пробелы в соблюдении комплаенса
По словам Пана, мировые регуляторы относятся к стейблкоинам с осторожностью: сектор стремительно вырос, но по-прежнему не соответствует базовым требованиям комплаенса. Многие проекты стейблкоинов, отметил он, не обеспечивают должной идентификации клиентов и мер по противодействию отмыванию средств.
Этот регуляторный дефицит создаёт серьёзные уязвимости, которые могут быть использованы для незаконных трансграничных операций и неконтролируемого движения капитала. Как пояснил Пан, эти опасения широко разделялись министрами финансов и главами центробанков на заседаниях в Вашингтоне в прошлом месяце.
Обсуждения показали растущий консенсус: несмотря на привязку к фиатным валютам (например, к доллару США), стейблкоины пока не достигли уровня прозрачности и надзора, необходимого для безопасной интеграции в глобальную финансовую систему.
Пан предупредил, что спекулятивная активность вокруг стейблкоинов повышает системную хрупкость. Такая спекуляция усиливает чувствительность к шокам, особенно в развивающихся экономиках с недостаточно развитыми регуляторными институтами.
Китай подтверждает внутренний запрет на криптоактивности
Подтвердив жёсткую позицию Пекина, Пан заявил, что Китай сохранит всеобъемлющий запрет на внутреннюю криптоактивность. По его словам, НБК продолжает координировать усилия с правоохранительными органами для пресечения торговли, майнинга и спекуляций внутри страны. Эти меры, впервые введённые в 2017 году, направлены на защиту финансовой стабильности, потребителей и монетарного суверенитета.
«Народный банк Китая продолжит работать с профильными ведомствами, чтобы пресекать операции и спекуляции с виртуальными валютами», — отметил Пан. Он подчеркнул эффективность проводимой политики и подтвердил, что центробанк продолжит поддерживать экономический порядок, внимательно отслеживая развитие зарубежных рынков стейблкоинов.
Пан также отметил, что хотя стейблкоины и другие виртуальные активы набирают популярность, они всё ещё находятся на ранней стадии развития. Международные организации и центробанки, сказал он, занимают взвешенную, осторожную позицию. Такая сдержанность отражает нерешённые риски, связанные с нерегулируемыми рынками цифровых активов и отсутствием единого глобального надзорного каркаса.
Связанный материал: Рынок стейблкоинов достиг $300 млрд, у USDT появляются новые конкуренты.
Баланс инноваций и монетарного суверенитета
Заявления Пана отражают более широкий подход Китая — приоритет финансовой безопасности и суверенного контроля над спекулятивными инновациями. НБК рассматривает стейблкоины не только как технологию, но и как вопрос глобального влияния.
Он предупредил, что распространение иностранных стейблкоинов может ослабить управление денежным обращением в развивающихся странах. По мере локального распространения такие монеты подрывают национальные валюты и усложняют проведение монетарной политики.
Позиция Китая согласуется с продвижением цифрового юаня — государственной альтернативы, сочетающей удобство цифровых платежей и контроль государства. По словам Пана, такой подход помогает нивелировать риски, наблюдаемые в частных криптопроектах.
Недавно Пекин также призвал крупные технологические компании приостановить частные планы по стейблкоинам в Гонконге, укрепив контроль государства над денежным обращением и избегая рыночных проблем, характерных для нерегулируемых цифровых активов.
Тем временем глобальное внедрение стейблкоинов ускоряется. В США принят закон GENIUS Act, а Япония в этом году запустила первый в мире стейблкоин, привязанный к иене. Согласно сообщениям, это снизило стоимость переводов до 95% и привело к росту криптопереводов на $10 млрд.
Однако Пан подчеркнул, что столь быстрый рост требует усиленной международной координации регулирования. Неконтролируемое расширение может усугубить глобальные риски, особенно в регионах со слабой финансовой инфраструктурой.
Предупреждение Китая прозвучало на фоне растущего давления на политиков по всему миру адаптироваться к цифровой трансформации финансов. Заявления Пана демонстрируют стремление к балансу между поддержкой инноваций и сохранением контроля над национальными монетарными системами.
Жёсткий подход НБК указывает на стратегическую приверженность финансовой стабильности, ставя регулирование выше спекуляций и формируя глобальную повестку по надзору за цифровыми активами.