В своём выступлении в четверг Аткинс отметил, что SEC откажется от прежней модели «регулирования через правоприменение». Вместо этого регулятор планирует выстроить чёткую нормативную базу, которая будет лучше отражать реальную структуру и функционирование рынков.
По его словам, в течение многих лет SEC фактически регулировала крипторынок не через разработку правил, а через меры принуждения. Такой подход, как подчеркнул Аткинс, привёл к тому, что значительная часть инноваций начала развиваться за пределами США.
Он прямо заявил, что «целое поколение цифровых инноваций сформировалось вне Соединённых Штатов не из-за отсутствия предпринимательского духа, а из-за нехватки регуляторной воли».
Новая стратегия регулирования криптоактивов
В основе новой политики лежит трёхкомпонентная стратегия, получившая название подхода «A-C-T». Она предусматривает адаптацию существующих правил к современным рыночным условиям, чёткое разграничение регуляторных полномочий, а также упрощение действующих норм.
Согласно новой концепции, значительная часть цифровых активов не будет подпадать под законодательство США о ценных бумагах. В частности, речь идёт о цифровых товарах (digital commodities), стейблкоинах и NFT. При этом статус ценных бумаг сохраняется преимущественно за токенизированными традиционными финансовыми инструментами.
SEC также усиливает взаимодействие с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Ранее ведомства подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на координацию полномочий и снижение регуляторных пересечений.
