По данным ТАСС, закон регулирует всю цепочку операций с криптовалютами и цифровыми правами, включая торговлю, учёт, хранение, майнинг, выпуск и обращение активов. Требования также распространяются на криптовалютные биржи, кастодиальные сервисы, брокеров, управляющие компании, операторов торговых систем и клиринговые организации.
Россия не легализует криптовалюту в качестве общепринятого средства расчёта внутри страны. Рубль сохранит статус единственного законного платёжного средства, а использование биткоина и других криптовалют для покупки товаров и услуг на внутреннем рынке останется запрещённым. Закон также запрещает рекламу и распространение информации о возможности оплачивать криптовалютой товары, услуги или объекты интеллектуальной собственности.
При этом Москва открывает важный канал для международных расчётов. Криптовалюту разрешат использовать при исполнении внешнеторговых контрактов между российскими компаниями и зарубежными партнёрами, а также в отдельных операциях с цифровыми активами, ценными бумагами и криптовалютой, полученной в результате майнинга.
Это положение приобретает особое значение на фоне усиливающегося санкционного давления со стороны Запада. Европейский союз ранее заявлял, что Россия всё активнее использует криптовалюту в международных расчётах, а новые санкционные меры блока уже затронули связанные со страной криптоплатформы и поставщиков услуг.
Для российских граждан новый закон предусматривает чётко разделённую систему доступа к рынку:
- Неквалифицированные инвесторы смогут покупать только наиболее ликвидные криптовалюты через уполномоченных посредников и после прохождения специального тестирования. Годовой лимит составит 300 000 рублей на одного посредника, или около 3 800 долларов.
- Квалифицированные инвесторы смогут приобретать любые криптовалюты без указанного ограничения. При присвоении статуса квалифицированного инвестора также может учитываться предыдущий опыт торговли цифровыми активами.
- Владельцы криптовалюты получат право обращаться в суд для защиты своих интересов, в том числе в случаях, когда активы ранее не были задекларированы. По данным российских источников, закон также закрепляет за криптовалютой статус имущества, создавая правовую основу для разрешения споров о собственности и связанных с ней требований.
Криптовалютный бизнес будет подлежать регистрации и государственному надзору. С 1 июля 2027 года полноценную деятельность по обмену криптовалют смогут вести только организации, включённые в специальный реестр. В течение переходного периода некоторые компании смогут продолжить работу до наступления этого срока. Поставщики услуг также должны будут соблюдать требования к капиталу и находиться под контролем регулятора.
Банки станут одним из ключевых элементов системы контроля. Если кредитная организация или филиал иностранного банка заподозрит, что перевод связан с компанией, не имеющей разрешения на проведение криптовалютных операций, она будет обязана отказать в транзакции. После запуска новой системы это может усилить давление на P2P-торговлю, неофициальные обменники и теневой рынок.
Стейблкоины и трансграничная торговля становятся главным стратегическим направлением
Закон был принят на фоне обсуждения Банком России отдельной нормативной базы для стейблкоинов, привязанных к рублю.
В опубликованном в июне консультационном документе регулятор отметил, что глобальный рынок стейблкоинов значительно вырос за последние два года и такие активы могут использоваться как для инвестиций, так и для трансграничных платежей.
Центральный банк изучает вопросы обмена стейблкоинов по номинальной стоимости, сроков погашения, достаточности резервов и финансовой устойчивости эмитентов. При этом Москва по-прежнему намерена сохранять запрет на использование стейблкоинов и цифровых финансовых активов для расчётов между российскими резидентами, чтобы не допустить фрагментации внутренней платёжной системы.
Решение Государственной думы не означает полной легализации биткоина в России, отмечают аналитики FORECK.INFO. Речь идёт скорее о переводе криптовалютного рынка из серой зоны в официальную финансовую систему при одновременном усилении государственного контроля над каналами входа и выхода капитала.
Вывод: Россия не легализует криптовалюту как универсальное средство внутренних платежей, а переводит рынок под более строгий государственный контроль, одновременно сохраняя роль цифровых активов во внешней торговле. Новая система может оказаться выгодной для лицензированных бирж, кастодиальных сервисов и финансовых организаций, однако доступ розничных инвесторов останется ограниченным, а нерегулируемый P2P-сегмент, вероятно, столкнётся с усилением давления.
