Что предусматривает закон GENIUS Act?

Законопроект был представлен сенаторами Биллом Хагерти (Республиканец, Теннесси), Кирстен Джиллибранд (Демократ, Нью-Йорк), Синтией Ламмис (Республиканец, Вайоминг) и Анджелой Алсобрукс (Демократ, Мэриленд). Документ устанавливает федеральные правила лицензирования, требования к резервам и стандарты регулирования для компаний, выпускающих стейблкоины — цифровые активы, привязанные к стабильным валютам, например, доллару США.

Важной особенностью законопроекта является двухуровневая система регулирования. Компании, чьи активы в стейблкоинах превышают 10 млрд долларов, будут находиться под федеральным контролем со стороны Федеральной резервной системы (для банковских организаций) и Управления финансового контролёра США (для небанковских эмитентов). Меньшие компании продолжат регулироваться на уровне штатов, однако могут подать заявку на исключение для сохранения государственного надзора.

Бурные дебаты и критика

Одобрение закона вызвало широкую дискуссию. Председатель комитета Тим Скотт (Республиканец, Южная Каролина) назвал его необходимым шагом к ясному регулированию рынка стейблкоинов, обеспечивающим защиту потребителей и стимулирующим финансовые инновации.

Однако не все сенаторы согласны с таким подходом. Сенатор Элизабет Уоррен (Демократ, Массачусетс) высказала резкую критику законопроекта, заявив, что он недостаточно защищает национальную безопасность и не предусматривает достаточного контроля над криптовалютными компаниями. В частности, Уоррен ссылалась на сообщения о предполагаемых переговорах Дональда Трампа с компанией, связанной с Binance.

Сенатор Кэтрин Кортез Масто (Демократ, Невада) также выразила обеспокоенность, отметив, что законопроект требует более тщательного рассмотрения и обсуждения поправок, на которых настаивают демократы.

Как закон может повлиять на рынок стейблкоинов?

Рынок криптовалют внимательно следит за продвижением законопроекта, ожидая ясности в регулировании, что может существенно изменить правила игры на рынке стейблкоинов. Стабильные монеты, такие как Tether и USDC (Circle), которые доминируют на рынке, попадают под пристальное внимание федеральных регуляторов, что повысит уровень доверия со стороны институциональных инвесторов.

Аналитики отмечают, что принятие GENIUS Act позволит создать более прозрачные условия работы на рынке, требуя ежемесячных отчётов о резервах компаний-эмитентов и устанавливая строгие санкции за ложные данные.

Влияние на инновации и конкурентоспособность США

От успеха или провала GENIUS Act зависит будущее регулирования цифровых активов в США. В условиях, когда стейблкоины уже превышают 1% денежной массы (M2) в стране, четкие правила могут стать ключевым фактором привлечения крупных финансовых игроков и институциональных инвесторов на крипторынок.

Однако скептики предупреждают, что чрезмерное регулирование может снизить гибкость рынка и ограничить инновации, отдав инициативу странам с менее жесткими правилами.

Следующие шаги и перспективы принятия закона

GENIUS Act теперь направляется на рассмотрение в Сенат США, где его ждут дополнительные обсуждения и возможные поправки. Одновременно подобный законопроект рассматривается в Палате представителей, и обе палаты должны согласовать единую версию документа прежде, чем он попадёт на стол к президенту США.

Учитывая нынешний политический баланс, ожидается, что закон может быстро пройти через Конгресс, но дальнейшие дебаты могут существенно изменить его окончательную форму.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как новые правила повлияют на рынок криптовалют?

Ожидается, что правила усилят контроль над резервами и отчётностью эмитентов, улучшат рыночную дисциплину и повысят доверие потребителей и инвесторов к стейблкоинам.

Что означает закон для регулирования криптовалют на уровне штатов?

Он устанавливает чёткие рамки, оставляя мелких эмитентов под контролем штатов, а крупных — под федеральным надзором, повышая прозрачность и надежность операций с цифровыми активами.

Повлияют ли новые правила на инновации в сфере криптовалют?

Введение единых правил может повысить безопасность и доверие, но излишний контроль рискует ограничить инновации и снизить конкурентоспособность США на глобальном рынке цифровых активов.