Сложная политическая атмосфера тормозит согласование единых правил для рынка криптовалют и stablecoin, а также усиливает общественную дискуссию о прозрачности власти.
Законопроект CLARITY и опасения по поводу конфликта интересов
4 июня члены финансового комитета Палаты представителей США вновь не смогли достичь согласия по основному законопроекту о регулировании цифровых активов — Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY). В центре дискуссии — потенциальные выгоды президента и его окружения от принятия нового закона.
Рэнкинг-комитет Максин Уотерс подчеркнула, что при отсутствии чётких ограничений Трамп может использовать новые правила, чтобы продолжить "монетизацию" собственной криптоэкосистемы. Она напомнила о частном ужине, на который владельцы memecoin президента якобы заплатили 148 млн$ — этот пример, по её словам, иллюстрирует, как действующий президент может направлять потоки денег американцев прямо в свой цифровой кошелёк.
Уотерс считает закон "непрозрачным и вредным для инвесторов", поскольку он оставляет слишком много лазеек для рискованных криптоактивностей и не содержит реальных мер противодействия финансовым злоупотреблениям.
Криптоиндустрия и президентские риски: что говорят эксперты?
Большинство свидетелей, вызванных для обсуждения CLARITY, не стали напрямую затрагивать тему интересов Трампа. Однако бывший председатель CFTC Тимоти Массада открыто заявил: "Мы не можем определить, делает ли президент что-либо ради национальных интересов или для личной выгоды. Не решив этот вопрос, невозможно выстроить справедливую структуру регулирования."
В ответ демократы уже выдвинули законопроект, напрямую запрещающий президенту, вице-президенту, членам Конгресса и их семьям участвовать в криптоиндустрии. Примечательно, что инициатива появилась сразу после скандального ужина Трампа с memecoin-инвесторами, который формально проводился "в личное время", но сопровождался выступлением президента под официальной печатью США.
Стратегия республиканцев и попытки компромисса
Законопроект CLARITY подаётся как двухпартийная инициатива, направленная на "прояснение правил для криптовалют". Однако отсутствие консенсуса между демократами и республиканцами тормозит продвижение. Представитель HFSC Френч Хилл отмечает: "У SEC и CFTC до сих пор нет чётких границ юрисдикции по цифровым активам — это демотивирует инновации и инвесторов".
Параллельно в Палате проходят слушания по законопроекту о рынке stablecoin — Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act. Сенат уже дал согласие на его вынесение в общий зал, а CLARITY продолжает рассматриваться на уровне комитета.
Главные политические угрозы и тренды
- Демократы опасаются, что при сохранении существующих связей президента с криптобизнесом доверие к цифровому регулированию будет подорвано;
- Обсуждается вопрос о недопустимости использования инсайдерской информации президентом и членами его семьи для обогащения через мемкойны и NFT;
- Политизация криптовалют усиливает разрыв между фракциями, затягивая выработку федерального стандарта и затрудняя привлечение институциональных инвестиций.
Показательно, что даже на фоне политических рисков, многие члены комитета и профильные эксперты признают: отсутствие единого федерального подхода по-прежнему мешает развитию крипторынка США, а неясные перспективы регулирования отпугивают как стартапы, так и транснациональные проекты.
Будущее криптовалютного регулирования в США
В ближайшие месяцы вопрос о связи президента с криптоиндустрией станет одним из ключевых препятствий для согласования "большой сделки" по цифровым активам. Без решения этой дилеммы как законопроекты о рыночной структуре, так и новые правила для stablecoin могут надолго застрять в Конгрессе, а рынок будет по-прежнему сталкиваться с рисками и неопределённостью.