Жёсткое крыло обвиняет руководство в нарушении договорённостей
Группа республиканцев заявила, что законопроект нарушает обязательства, достигнутые в ходе летних переговоров. Конгрессмен Кит Селф сообщил, что руководители дали явное обещание включить жёсткий запрет CBDC в NDAA. Он написал в X, что «это обещание было нарушено».
Селф внёс поправку во вторник, чтобы вернуть запрет на CBDC. Поправка не прошла и не была вынесена на голосование. Он заявил, что членов Конгресса «поставили перед выбором — принять или отвергнуть весь документ».
Он добавил, что склоняется к отклонению законопроекта без положения о CBDC, подчеркнув, что финансовые свободы должны быть защищены на законодательном уровне. По его словам, консерваторам ранее гарантировали, что запрет будет включён в финальную версию текста.
Несколько республиканцев не выразили уверенности в отношении процедурного голосования. Конгрессмены Майкл Клауд, Ральф Норман, Байрон Дональдс и Анна Полина Луна отказались занять позицию. Тим Бёрчетт заявил, что, вероятно, проголосует против.
Луна отметила, что законопроект столкнулся с трудностями, поскольку отличается от версии, ранее принятой Палатой представителей. Она также указала на финансирование Инициативы помощи безопасности Украины как на ещё один источник разногласий.
Политическое напряжение вокруг жизненно важного законопроекта
Объём NDAA превышает 3000 страниц, и документ ежегодно включает военные ассигнования. Законодатели часто добавляют к нему нерелевантные положения, которые не смогли бы пройти обычный законодательный процесс.
В июле руководство Республиканской партии заключило сделку с жёстким крылом, чтобы заручиться поддержкой трёх криптовалютных законопроектов. Соглашение требовало включить в NDAA запрет на CBDC. Эти законопроекты, включая закон GENIUS Act, столкнулись с блокировкой в ходе девятичасового процедурного голосования. Президент Дональд Трамп призвал республиканцев оперативно их утвердить.
Конгрессвумен Марджори Тейлор Грин обвинила спикера Майка Джонсона в понедельник в том, что он не выполнил договорённость по запрету CBDC. Она заявила, что поддерживает криптовалюты, но отвергает любые попытки государства контролировать доступ граждан к их финансам. По её словам, никто не должен сталкиваться с ограничениями на покупку или продажу.
Содержание поправки и законодательная история
Первоначальная версия NDAA, подготовленная в августе, действительно включала запрет на CBDC. Однако в процессе работы комитетов и внесения поправок положение было удалено. Убранный пункт запрещал Федеральной резервной системе тестировать или выпускать какую-либо цифровую валюту, а также оказывать финансовые услуги физическим лицам.
Палата представителей приняла законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act в июле минимальным перевесом 219–210 голосов. Законопроект застрял в Сенате и остаётся нерассмотренным.
Селф заявил, что продолжит борьбу и будет добиваться запрета CBDC в следующем жизненно важном законопроекте. Он подчеркнул, что хочет гарантировать, что никакая федеральная цифровая валюта не будет продвигаться в будущем.
Ранее в этом году уже были подписаны исполнительные указы, запрещающие федеральным агентствам продвигать CBDC. Дональд Трамп подписал распоряжение, сославшись на риски для конфиденциальности и национального суверенитета. Однако некоторые консерваторы продолжают утверждать, что необходимы дополнительные законодательные гарантии.